Афгано-американский переговорный процесс

Начало: Афгано-американский переговорный процесс переместился в Пакистан

Дональд Трамп поимеет свою выгоду, если соглашение между Соединенными Штатами и талибами будет достигнуто, поскольку оно может обеспечить ему необходимую поддержку внутри страны на президентских выборах 2020 года.

Талибы, со своей стороны, стремятся сохранить свою роль в политическом будущем Афганистана. Хотя легитимность этой группы была поставлена под сомнение политическими силами внутри Афганистана, эта боевая организация продолжает извлекать выгоду из взаимодействия с мировым сообществом по исключительному вопросу ненасильственного будущего Афганистана.

Тем не менее, маловероятно, что Пакистан возьмет на себя обязательства по чему-либо, кроме продвижения соглашения между Вашингтоном и талибами, которое, естественно, оставляет несколько других заинтересованных сторон, одним из которых является правительство Афганистана.

Во всяком случае, визит талибов и Халилзада в Пакистан подтверждает, что ни Соединенные Штаты, ни талибы не считают недавние выборы в Афганистане событием, которое может каким-либо образом изменить динамику продолжающихся мирных переговоров. Важно отметить, что нынешнее правительство Афганистана не является частью мирного процесса и поставило под сомнение роль Пакистана в качестве посредника во всей дискуссии.

Когда талибы встречались с министром иностранных дел Пакистана в Исламабаде, афганское правительство заявило о том, что «визит талибов в Пакистан не поможет восстановлению афганского мирного процесса и что Исламабад должен отказать в использовании своей земли талибам и другим террористическим группировкам».

В своем заявлении афганское правительство, по сути, приравняло визит афганского Талибана в Исламабад к действиям террористической группировки, пользующейся пакистанской землей для проведения своей политики. Кроме того, в заявлении указывается, что правительство Афганистана не удовлетворено этим визитом, поскольку он еще больше подрывает легитимность афганского правительства и других противников потенциального мирного соглашения.

Поэтому не нужно удивляться тому, что несколько недель назад афганское правительство открыто праздновало провал мирных переговоров.

Это событие дало правительству Афганистана временный, но столь необходимый толчок, поскольку оно поддержало его позицию о том, что любое мирное соглашение без участия правительства не может стать успешным. И хотя позиция афганского правительства может быть логичной с его собственной точки зрения, она вряд ли является той позицией, которая подталкивает Исламабад, Вашингтон и Талибан к возобновлению взаимодействия с ним.

Поддержка этого процесса со стороны Соединенных Штатов и других государств, таких как Иран, Россия и Китай, не только узаконивает роль Пакистана, но и формирует идентичность талибов как силы, играющей решающую роль в будущем Афганистана.

Фактически, это не сулит ничего хорошего для правящей элиты Афганистана, поскольку это уменьшает их ставки в афганской политике, если вообще не ставит крест на их будущем.

В сложившейся ситуации афганское правительство и его союзники не могут ни наказывать Пакистан за поддержку талибов, ни эффективно лоббировать свои интересы в Вашингтоне. Во всяком случае, попытка афганской правящей элиты сорвать этот переговорный процесс может вызвать гнев в Вашингтоне, усугубленный необходимостью вывода своих войск и утраты им достигнутых политических позиций в регионе, вообще.

Проще говоря, текущие переговоры больше обусловлены выводом американских войск, чем усилиями по созданию дорожной карты для постоянного мира в Афганистане.

Возможно, на данный момент – это именно то, что лежит в основе поддержки Исламабадом переговорного процесса, поскольку Пакистан добивается того, к чему он всегда стремился, а именно: признания своей афганской политики и симпатий со стороны Вашингтона. В настоящее время Исламабад больше всего нуждается именно в его поддержке.

Айдар Хайрутдинов