Саудовская Аравия сегодня - что мифы, а что реальность. Часть 2

 

 

Яркими примерами отнюдь не формального значения этой статьи о важности религиозного фактора стали санкции верховно­го муфтия королевства в 1979 г. о разрешении использовать воен­ную силу для освобождения захваченной мятежниками Большой мечети в Мекке или в 1991 г. о разрешении военных действий про­тив режима Саддама Хусейна совместно с немусульманами (точно так же, как полвека назад фетва верховного муфтия позволила ко­ролю Абдель Азизу начать использовать в стране радиосвязь). В то же время в последние десятилетия все зримее становятся противо­речия между реалистическим и прагматическим курсом власти и ультраконсервативными взглядами части улемов. Стало известно о смещении некоторых имамов, осуждавших в своих проповедях действия правительства, о закрытии газеты «Муслимун», выра­жавшей крайние фундаменталистские взгляды, об арестах религи­озных активистов, публично выражавших недовольство властями.

Раздел о государстве Основного закона содержит положения о почти абсолютной власти короля, который является и главой правительства, верховным главнокомандующим, назначает мини­стров и высших чиновников, созывает и распускает Консультатив­ный совет (Маджлис аш-шура). Одновременно отмечено, что маджлис (совет) короля и маджлис наследного принца будут от­крыты для всех граждан, дабы каждый мог использовать свое пра­во обсуждения с органами власти любых вопросов.

Важным и уникальным элементом саудовской государствен­ности является нахождение на территории страны святых мест ис­лама - Большой мечети в Мекке и мечети Пророка Мухаммада в Медине. И в Основном законе заявлено: государство сохраняет и обеспечивает две Святые мечети, гарантируя безопасность для па­ломников.

В разделе «Права и обязанности» отмечено, что государство защищает права человека в соответствии с нормами исламского шариата. Там же подробно обозначены обязательства государства в социальной сфере: социальная защита подданных и их семей, предоставление возможностей для труда, защита прав трудящихся и предпринимателей, обеспечение образования и борьба с негра­мотностью, предоставление медицинских услуг каждому поддан­ному. Определены и обязательства государства в сфере культуры: государство уделяет большое внимание науке и искусству. Оно поощряет научные исследования, сохраняет арабское и исламское наследие и принимает участие в развитии арабо-исламской и об­щечеловеческой цивилизаций. Заявлено, что средства массовой информации должны действовать для просвещения масс и укреп­ления национального единства в соответствии с традициями и за­конами государства. Примечательно, что в современных условиях «культурного вызова» и экспансии западной массовой культуры саудовское государство готово противостоять им. По словам док­тора Абдаллаха ибн Абдель Мухсена ат-Турки, для защиты «своей социальной и культурной самобытности от произвола западной культуры» необходимо «придерживаться Божественного руково­дства, Корана и Сунны Пророка, основ и принципов шариата, гор­диться своей религиозной и культурной самобытностью и при­держиваться ее на практике. Эта самобытность гарантирует... почетное место в том, что касается прав человека в международ­ном сообществе». По мнению отечественных арабистов, культур­ная политика государства имеет четко выраженные ориентиры, осуществляется целенаправленно и неуклонно, «отсеивая» те эле­менты современной западной культуры, которые не соответствуют мусульманской и арабской идентичности.

Вместе с тем верность традициям в понимании саудовских властей вовсе не противоречит продолжению перемен. В мае 2003 г. король Фахд в речи, обращенной к членам Консультатив­ного совета, заявил: «Мы стремимся к тому, чтобы наши внутрен­ние дела стали объектом нашего собственного реформирования... Мы будем пересматривать законы и указы, с тем чтобы расширить участие народа в принятии правительственного решения. В рамках благородных шариатских установок мы откроем более широкие горизонты для женщин».

По инициативе нынешнего короля Абдаллы был создан Центр национального диалога имени короля Абдель Азиза, значе­ние которого состоит в установлении регулярного диалога и взаи­модействия общества и властей - при отсутствии «нормативных» по западной модели институтов демократического общества. По сути дела, создание Центра национального диалога можно в рав­ной степени назвать и инициирующей реформой, поскольку обще­ство в целом пока еще не готово жить по западным принципам де­мократизма, и санкционирующей реформой. Дело в том, что в январе 2003 г. 115 представителей саудовского «нового класса» из энергичных и инициативных предпринимателей и интеллектуалов, получивших высшее образование на Западе, подали членам семьи Саудидов петицию «Видение настоящего и будущего родины», в которой предлагалось продолжение реформ в сфере политической жизни как альтернатива назреванию новых проблем. В феврале 2004 г. появился новый документ такого рода «Вместе по пути ре­форм», который подписали уже 905 представителей разных слоев саудовского общества. Авторы обоих документов, предлагая вла­стям в лице правящей династии диалог, в качестве базы для диало­га видели существующую систему государственности в единстве системообразующих начал — монархического, исламского и пле­менного. Тем не менее часть лиц, подписавших второй документ, была арестована. Тем самым власть четко определила пределы, в рамках которых она готова вести диалог с обществом.

Семья саудидов показала, что не намерена уступать свое господствующее положение и делегировать даже часть своих пре­рогатив единственного «политического класса» возникшему в ре­зультате модернизации «новому классу». Например, нынешний наследник престола принц Султан ибн Абдель Азиз занимает должности министра обороны и авиации, генерального инспектора вооруженных сил, возглавляет Высший комитет совета исламского призыва, Высший совет мусульманских дел королевства, правле­ние государственной корпорации по гражданской авиации, прав­ление государственной корпорации «Саудовские авиалинии», Высший комитет по экономическому развитию, государственный комитет по стратегическим запасам, Высший комитет по политике в области образования, Межведомственный комитет по админист­ративному устройству, Комиссию по изданию всемирной арабской энциклопедии, Национальный комитет охраны природы, Гене­ральную компанию военной промышленности, Генеральный комитет по делам туризма, является заместителем председателя Совета национальной безопасности, Высшего совета по нефти и минеральным ресурсам, Высшего совета по инвестициям, Высше­го экономического совета, Высшего совета королевской семьи. Он также руководит созданным в 1995 г. Благотворительным фондом имени Султана ибн Абдель Азиза, который поддерживает различ­ные образовательные, медицинские, научные, социальные и куль­турные проекты в королевстве и других странах.

 

 

Объективно главной задачей нынешнего режима является поддержание стабильности в обществе и устойчивого экономиче­ского развития страны. Непременное условие этого - сохранение существующего государства. Опыт большинства стран Востока, успешно проведших модернизацию в XX в., свидетельствует, что ее завершающим этапом становились кардинальные перемены в политической жизни, которые приводили политическую систему в соответствие с изменившимися социально-экономическими ус­ ловиями, сохраняя при этом на вершине власти правящие и гос­подствующие группы. Секрет такой политики сформулировал в конце XIX в. английский правовед У. Беджгот. Он утверждал: «Наши государственные деятели должны руководить обществом, а не давать обществу руководить собой». Но как этого добиться? У. Беджгот советует правящему и господствующему слою: «Пока низшие классы не научились действовать сообща, есть еще воз­можность предотвратить это, а предотвратить можно только вели­чайшей мудростью и величайшей предусмотрительностью со сто­роны высших классов. Они должны избегать не только всякого зла, но и всякого подобия зла; пока власть еще принадлежит им, они должны устранять не только все действительные обиды, но, где это возможно, и все кажущиеся. Они должны добровольно удовлетворить всякое требование, которое может быть удовлетво­рено мирным путем, чтобы не пришлось удовлетворить против воли такое требование, которое может нарушить спокойствие страны». Глава Консультативного совета С. ибн Хамид не случай­но отмечал, что процесс реформ и развития в королевстве опреде­ляется тщательно продуманным и взвешенным планом короля, который исходит из «потребностей нынешнего этапа и степени эволюции саудовского общества. Мы не стремимся перепрыгивать через этапы реформ, чтобы не споткнуться о первое же препятст­вие». Очевидно, что уже не одна мечеть, но государство при опоре на мечеть способно предотвратить раскол саудовского общества по вопросу о продолжении процесса модернизации.

 

* * *

Таким образом, в процессе модернизации саудовского обще­ства государство было не только главным и решающим субъектом перемен, инициируя, направляя и регулируя процесс ускоренного развития. На различных этапах этого процесса оно устанавливало соотношение традиционных и современных начал, соизмеряя их роль и важность с переменами в самом обществе и в мире. Госу­дарство формировало современное состояние всех сфер жизни общества - экономической, социальной, политической и культур­ной. Оно же, естественно, сохраняет и пытается сохранить в даль­нейшем контроль над этими сферами. А что же само саудовское общество? Оно не просто делегировало свои полномочия государ­ству, приняв принцип патриархальности в отношениях «государ­ство-общество». Арабо-мусульманская цивилизация сформирова­ла иную, чем западная, европейская христианская цивилизация, модель «государство-общество», в которой сохраняется религиоз­ная основа общественной жизни, за источником власти и права признается божественная природа. И в условиях стремительной по историческим меркам модернизации, не пережив ни своего Ренес­санса, ни Просвещения, ни великих революций, которые на Западе отвергли Традицию, создали иную систему ценностей, сформиро­вали рациональную и прагматическую основу общественной жиз­ни, саудовцы смогли сохранить основы своей Традиции. И оказа­лось, что эти традиционные основы до поры до времени вполне могут сочетаться с новейшими материальными достижениями ка­питалистической формации.

Конечно, в начале XXI в. в условиях глобализации в саудов­ском обществе назревает противоречие между объективной необ­ходимостью его вхождения в мировое сообщество и стремлением части общества отгородиться от нарастающих перемен и замк­нуться в пределах традиционной культуры и привычного уклада жизни. Едва ли это противоречие может исчезнуть или разрешить­ся само собой. Но показательно, что основная масса населения страны - богатые и бедные, консерваторы и реформаторы - равно заинтересованы в сохранении ведущей роли государства в общест­венной жизни. Поэтому государство в Саудовской Аравии, сыграв исторически необходимую и важнейшую роль агента и локомоти­ва модернизации, в начале XXI в. сохраняет свое значение в каче­стве инициатора и регулятора модернизации, имея в виду не просто аппарат власти, а государство как «сумму иерархий» (Ф. Бродель) - политической, экономической, социальной, куль­турной и религиозной. Вероятно, что в будущем при проведении новых реформ власть будет исходить не столько из принципа эффективности, сколько из принципа стабильности, стремясь к возможной «гармонии интересов» различных социальных сил в обществе.

Государство вынуждено изменяться, так как изменилось саудовское общество, изменился и быстро меняется внешний мир, от которого в условиях глобализации невозможно отгородиться. Но в ходе модернизации в обществе сохраняется прочная социаль­ная, культурная и религиозная преемственность по отношению к историческому опыту, который не прерывался. Такая надежная опора может существенно помочь усилиям государства при прове­дении новых реформ. Ведь и в наши дни, вступая в общение с го­сударством, жители королевства независимо от происхождения и социального положения ориентируются не на ключевые государ­ственные институты и законы, а на «ключевую фигуру» члена семьи Ааль Сауд. Прошлое там не оставлено во вчерашнем дне.

Представляется, что в Саудовской Аравии окрепнут и разо­вьются те тенденции в экономической жизни, которые проявились в 1990-е годы: возрастание самостоятельности частного сектора и сотрудничество государства с частным капиталом на равноправ­ных началах в рамках системы «экономика развития» - уже не «экономика потребления» и еще не «экономика знаний». В соци­альной жизни государство обречено сохранять за собой те обяза­тельства, которые были приняты в правление королей Фейсала, Халеда, Фахда и Абдаллы, закреплены в статьях Основного зако­на. В социальной и политической сферах можно ожидать нараста­ния противоречий между ожиданиями перемен со стороны образо­ванной саудовской молодежи и стремлением консервативных сил сохранить в целостности нынешний уклад жизни. Пока власть дальновидно идет на уступки, используя метод санкционирующих реформ, признавая законность тех преобразований, которые уже возникли и укрепились в обществе. Вместе с тем не определилась тенденция к уменьшению роли государства как полновластного регулятора всей общественной жизни и единственного реформато­ра. Видимо, часть этих функций примет на себя модернизирую­щееся саудовское общество.

«Восток (Опет)», М., 2011 г., № 5, с. 84-96.

НАЧАЛО: Политика, экономика и население Саудовской Аравии. Часть 1-я 

Социальные комментарии Cackle